Contabilidad
La tutela judicial efectiva y la prohibición de la indefensión.
El artículo 24 de la Constitución dispone en su apartado 1 que “Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los que jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión.”
Son titulares de este derecho tanto las personas físicas, nacionales o extranjeras, como las personas jurídicas.
Este precepto consagra el importantísimo derecho a la tutela judicial efectiva, cuyo reconocimiento implica:
a) El derecho de acceso a los Juzgados y Tribunales como medio de resolución de conflictos jurídicos.
b) El derecho a obtener una sentencia de fondo.
c) El derecho a acceder a los recursos legalmente establecidos.
d) La prohibición de la llamada reformatio in peius, esto es, la situación que se crea cuando la posición jurídica de la parte procesal que interpone un recurso empeora exclusivamente a consecuencia de su recurso.
e) El derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales.
f) La inmodificación de las resoluciones judiciales.
Además, la constitución prohíbe expresamente la indefensión. La indefensión es la situación que se crea cuando un órgano judicial, en el curso de un proceso, impide a una de las partes el ejercicio del derecho de defensa, privándola de la posibilidad de alegar, de justificar sus derechos e intereses o de replicar las posiciones contrarias (SSTC 50/1.990, de 26 de marzo y 113/1.990, de 18 de junio).
Asimismo, la Constitución establece una serie de garantías procesales dirigidas al proceso judicial y, especialmente, al proceso penal, si bien también se aplican, aunque con matices, al procedimiento administrativo sancionador y al procedimiento disciplinario militar. Estas garantías son las siguientes:
a) Derecho al juez ordinario predeterminado por la ley.
b) Derecho a la defensa y a la asistencia de letrado.
c) Derecho a ser informados de la acusación formulada contra ellos.
d) Derecho a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías.
e) Derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa.
f) Derecho a no declarar contra sí mismos.
g) Derecho a no confesarse culpables.
h) Derecho a la presunción de inocencia.
La imposición de condena o sanción del artículo 25 de la Constitución, sentido de las penas y medidas de seguridad.
A) La imposición de condena o sanción del artículo 25 de la Constitución.
El artículo 25.1 de la Constitución dispone que “Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la legislación vigente en aquel momento.”
Este precepto constitucionaliza el principio de legalidad penal (delitos y faltas) que se hace extensivo también al ámbito administrativo sancionador (infracciones administrativas). En virtud de este principio no hay delito ni pena sin ley (nullum crimen, nullum poena sine lege), es decir, únicamente pueden ser sancionadas tanto en el ámbito penal como en el administrativo sancionador, aquellos supuestos de hecho previstos en la Ley, de forma que lo que no esté recogido en la Ley no constituye infracción, ni penal ni administrativa.
B) Sentido de las penas y medidas de seguridad.
El apartado 2 del artículo 25 de la Constitución establece que “Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisión que estuviere cumpliendo la misma gozará de los derechos fundamentales de este Capítulo, a excepción de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendrá derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, así como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.”
Se refiere este precepto a las penas que sean privativas de libertad y a las medidas de seguridad, lo que únicamente puede darse en el ámbito penal, y exige que la finalidad de aquéllas no sea otra que la reeducación y reinserción social del reo, prohibiendo expresamente la Constitución que puedan consistir en trabajos forzados.
Conforme a la Ley Orgánica 1/1.979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, el conjunto de actividades directamente dirigidas a la consecución de la reeducación y reinserción social de los penados recibe en nombre de “tratamiento penitenciario”. El tratamiento penitenciario pretende hacer del interno una persona con la intención y la capacidad de vivir respetando la ley penal, así como de subvenir a sus necesidades, a cuyo fin, se procurará, en la medida de lo posible, desarrollar en los internos una actitud de respeto a sí mismos y de responsabilidad individual y social con respecto a su familia, al prójimo y a la sociedad en general.
Por lo demás, la Constitución establece un catálogo de derechos específicos de los que son titulares la población reclusa, a saber:
a) Los derechos fundamentales del Capítulo Segundo del Título I de la Constitución, a excepción de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria, pues es evidente que el recluso, por su condición, no va a poder ser titular de determinados derechos o lo va a ser pero de forma más limitada como es el caso del derecho a la libertad, del derecho al secreto de las telecomunicaciones, del derecho de residencia o del derecho a circular.
b) Derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social.
c) Derecho de acceso la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
Finalmente, el apartado 3 del artículo 25 indica que “La Administración civil no podrá imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen privación de libertad.”, esto es, en el ámbito administrativo sancionador no pueden preverse sanciones que directa o indirectamente impliquen privación de libertad, lo que únicamente está reservado a los órganos jurisdiccionales penales y a la Administración Militar en el ámbito disciplinario militar.
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